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反复思考后，乔会君拒绝了地方政府抛出的橄榄枝。
去年9月，某地方区政府邀请洪泰智能硬件孵化器（下称洪泰A+Labs）在当地落地，承诺以高于租金的补贴、提供一栋面积约2万平的大楼。
根据政府提供的资源，几万平的场地能建一个足够大型的孵化器。但他很清楚，以当地的科研实力和创业创新环境，完全支撑不起，会出现大量闲置用地。有同行告诉他，拿一部分做孵化，剩余的地方可以做成公寓出租，这是笔稳赚不赔的“买卖”，业内都这么做。
不久后，据21世纪经济报道记者了解，另一家在业内名声很大的机构接下了这块地，称计划做当地的创客大街，几个月过去，这块地的后续使用情况还不清楚。
一位行业内了解情况的人士告诉21世纪经济报道记者，土地以孵化器之名批下来以后，后期的监管很薄弱。
随着国务院鼓励双创，2015年成为了孵化器行业爆发增长的一年。各地政府对众创空间的优惠政策，给了孵化器一个快速蔓延的机会。
一组数据显示，2015年国内孵化器增长了4000多家，这个数字是过去26年中国孵化器的总和。据不完全统计，全球共有10000家孵化器，中国就占了一半。行业中出现了孵化器入驻率低、同质化明显的现象。
按照科技部2010年发布的《科技企业孵化器认定和管理办法》中的定义，孵化器的主要功能以科技型创业企业为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施。
在国际上，孵化器行业也有Y Combinator孵化器这类的成功商业典范，从本质上讲，与主打提供共享办公空间的联合办公机构wework有着本质的差别。
但国内市场对于孵化器和联合办公的界限还并不明确，上述4000家孵化器增长的数据统计，就是将联合办公与孵化器混在一起计算总量。采访中，21世纪经济报道记者明显感觉到，行业中有不少人已经习惯性将二者混为一谈。
以孵化器之名，行联合办公之实，也为孵化能力的薄弱找到了很好的借口。短短一年的时间，国内孵化器行业快速成长，背后也滋生出很多乱象。
红利释放的空间下
今年年初，国务院常务会议部署建设众创空间，鼓励将闲置厂房、仓库等改造为双创基地和众创空间，对办公用房、水电、网络等设施给予补助，在业内掀起了一个各地政府吸纳孵化器的小浪潮。
2月中旬，国务院办公厅发布了《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，提到在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同创新，加快建设一批众创空间。
一位孵化器创始人向21世纪经济报道记者透露，自己在与某地方政府接触时，一开始对方说去年要建5到10家孵化器，后面就变成了50家。
中关村海淀园创业服务中心主任赵新良告诉21世纪经济报道记者，除了北京以外，各地方政府为了吸引孵化器，都会给出免费的用地或者足够优惠的土地补贴。
氪空间享受到了这种优待。创始人田智勇告诉记者，氪空间已经在全国近10个地方建了社区，今年的目标是建40个社区。各社区平均入住率都在80%以上，这个比例在业内是罕见的。
然而这只是个例。更真实的行业案例是，大部分孵化器在拿到政府的用地补贴后，入住率极低，或从事与孵化工作关联不大的业务。而由于缺乏监管，这些项目大多没有被追责。
一位负责创新人才服务的政府官员则表示，此种情况虽然不合理，但也无可奈何，政府监管的手不可能伸到这么长。“有的人哪怕花钱在北京做一个总部，到外地说在北京有（孵化器），地方政府并没有足够的了解，无法区分哪些孵化器是有孵化能力的，孵化机构前期会说有孵化服务，但是后期效果怎么样就不一定了。”
这种环境下，利用政策红利谋得利益变得比以往简单很多。
除了用地，补贴是政府福利的另一种直接体现。一位曾在政府相关部门负责补贴发放的官员透露，国内某主打“投资+孵化器”模式的知名机构，此前在海淀区的驻地除了免费使用，还每年获得200万、长达3年的补贴。
以海淀区为例，获得免费土地是非常困难的，但是各政府部门每年都有一部分关于孵化器的财政支出，以补贴形式发放给各孵化器。
上述负责补贴发放的官员表示，补贴是直接财政拨款，每年的总数一定，在总盘子之下，设置评价标准，符合每一项要求拿到多少补贴都是“明码标价”的。按照各孵化器提交的资料，符合要求越多，拿到补贴也就越多。不过也有一些区域采用封顶模式，计算补贴金额后分别发放给各孵化器机构。
他继续表示，他曾工作的管理部门都是自己计算补贴，去年开始把补贴部分已经委托给了第三方机构。
“比如四五项要求，我们每项都符合，但是封顶200万，我们做得好，跟做得没那么好的最后拿的是一样的。”海淀区某孵化器负责人认为补贴机制不够合理。
海淀园管委会每年的补贴标准都不同，一般来说，会在6-9月对下发放，各家在拿到标准后，对自己的材料进行梳理递交。每年的补贴会在12月31号之前准时下发。
除了管委会补贴，各孵化器还可以向市科委等部门分别申请补贴，整个补贴体系下来，根据不同孵化器的实力，可以分别拿到几十万到几百万不等的补贴。
“都可以申请下来补贴，只是钱多与少的问题，也有人专门就钻这个空子。几十万对于孵化器不多，但是对于普通人还是比较可观。”上述政府官员表示。
